Cuando la Administración adquiere algún producto, contrata un suministro, servicio, ejecuta una obra, etc. debe hacerlo mediante algunos de los procedimientos establecidos en la Ley de Contratos.
Uno de ellos es el contrato menor, este no precisa solicitar distintas ofertas, (lo que conocemos como buscar presupuestos), a varias empresas. Así, pueden contratar directamente a cualquiera, sin necesidad de comparar precios ni dar explicaciones a nadie.
Fulanito cuánto cuesta esto, tanto, mándamelo
Menganito, cuanto me cobras por hacer esta obra, tanto, hazla.
La única limitación es la cuantía, hay un tope de dinero que no se puede sobrepasar. Así, estos contratos tienen un importe máximo, IVA incluido, de:
-18.150€ para los contratos de suministro o servicios
-48.400€ para las obras.
A ninguna empresa se le pueden adjudicar a lo largo de un año contratos menores que superen estas cifras. Es habitual que algunos empresarios utilicen varias empresas del grupo (CIF distintos) para eludir esta limitación.
Es corriente utilizar profusamente este tipo de contratos, y es muy habitual ver que las cuantías se acercan a los topes sin sobrepasarlos nunca, así se evita la concurrencia (solo se ofrece al que interesa evitando la posibilidad de hacer ofertas a otros, aunque sean mejores y más económicas) y la transparencia (no hay necesidad de publicar el expediente de contratación y de que los ciudadanos se enteren). En un lenguaje coloquial, decimos que son contratos adjudicados “a dedo”.
Una manera habitual de no superar estos importes es fraccionando el servicio prestado en varios pagos, hecho este que es ilegal pero que compensa, pues así se evita dar explicaciones y promueve el contrato a dedo.
En el pleno del 23 de septiembre de 2016, se aprobó por UNANIMIDAD una moción, para que cada vez que el Ayuntamiento necesitara contratar, se ofertara NECESARIAMENTE a todas las empresas del sector de la Ciudad.
Como veremos más adelanta, este equipo de gobierno no cumple ni los acuerdos a los que votó a favor en Pleno.
Resumiendo, cuando quieren comprar cualquier cosa que cueste menos de 18.150€ o realizar una obra con un coste inferior a 48.400€, no hay que dar explicaciones a nadie ni justificar nada. Contratan con la empresa que deseen.
Por eso unos se hinchan y otros no hacen más que verlas pasar.
https://jerezcaballeros.es/perfil-del-contratante/
https://jerezcaballeros.es/PDF/transparencia/actasplenos/16-09-23.pdf